Принятый Госдумой в третьем чтении законопроект запрещает поисковую выдачу запрещенных сайтов. Прежде всего штрафы получат операторы поисковых систем, не подключившиеся к ФГИС (федеральной государственной информационной системе, где собраны все запрещенные в России сайты). Физические лица за неисполнение будут оштрафованы на 3000-5000 руб., должностные – на 30 000-50 000 руб., юридические – на 500 000-700 000 руб. Те же штрафы получат операторы поисковиков, если не удалят запрещенные ресурсы из своей поисковой выдачи, сообщают «Ведомости».
По закону об анонимайзерах поисковые системы обязаны по требованию Роскомнадзора подключаться к ФГИС, чтобы своевременно блокировать запрещенные ресурсы. В начале мая к ФГИС были подключены и успешно фильтровали трафик только Mail.ru и «Спутник». В первых строках поисковой выдачи Google и «Яндекса» все еще выдаются прямые ссылки на несколько запрещенных в России ресурсов.
Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров обещал, что поисковики согласятся исполнять закон об анонимайзерах. По его словам, Роскомнадзор работал в том числе с «Яндексом», и было «очевидно, что браузеры будут данный закон соблюдать». «Как поведет себя Google – посмотрим. Это иностранная компания, и они не стали участвовать в эксперименте», – говорил тогда Жаров.
Более чем за полгода, прошедших с даты вступления закона в силу, к ФГИС не подключился ни один VPN-сервис и ни один анонимайзер, признавал представитель Роскомнадзора в мае. По процедуре, описанной в законе, советовать Роскомнадзору, какие анонимайзеры и VPN-сервисы нужно подключать к системе, должны ведомства, которые занимаются оперативно-розыскной деятельностью. За все время действия закона таких обращений еще не поступало, констатирует представитель Роскомнадзора.
По новому закону о штрафах за неисполнение закона об анонимайзерах провайдер хостинга или другое лицо, размещающее в сети анонимайзеры и VPN-сервисы, по запросу Роскомнадзора должны вовремя предоставлять ведомству сведения о владельцах этих анонимайзеров и VPN-сервисов. Иначе они также будут оштрафованы: физические лица – на 10 000-30 000 руб., юридические – на 50 000-300 000 руб.
Будут отслеживаться действия операторов связи, которые допускают пользователей на запрещенные ресурсы. В этом случае провайдер рискует потерять лицензию на свою деятельность, а не только отделаться штрафом. На рынке российских интернет-коммуникаций отнеслись к закону со всей серьезностью. Однако пока неясен механизм отслеживания анонимайзеров. Сложность состоит в том, как будут определять конкретного адресата штрафной санкции, а именно организацию или лицо, управляющее средством обхода блокировок.