Технологический суверенитет сегодня — это не битва за рекорды, а попытка внедрить новое в цеха, которые уже работают в две, а то и в три смены. На выставке «Электроника России» стало ясно, что технологии появляются, но им некуда «приземлиться» — заводы работают без остановки, САПР остаются иностранными, а рынок рискует утонуть в перемаркированном импорте.
О том, как государство собирается решать проблему внедрения, сдерживать обходные поставки и стимулировать локализацию через центры внедрения, маркировку и налоговые льготы — в репортаже «Компьютерры».
На ежегодной выставке-форуме «Электроника России» чиновники и производители обсуждали многие темы, связанные с темпами локализации, реальные ограничения отрасли и возможности для роста.
Планы по технологическому суверенитету страны
На пленарной сессии «Электроника России. Путь к технологическому суверенитету» заместитель министра промышленности и торговли РФ Василий Шпак, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, озвучил ключевые итоги и планы развития отрасли электронного машиностроения. По его словам, несмотря на сложности, отрасль не только сохранилась, но и демонстрирует практические результаты, однако для ускорения темпов требуется комплекс новых мер господдержки.
«Сегодня мы уже можем говорить о практических результатах, тем не менее надо констатировать, что с точки зрения темпов роста мы немного отстаем от наших первоначальных амбициозных планов».
Василий Шпак, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации
Как сообщил Шпак, объем необходимых инвестиций в комплексную программу развития до 2028 года оценивается в 124 млрд рублей, при этом уже запланировано бюджетное финансирование на НИОКР в размере около 91 млрд рублей, а стратегической целью является обеспечение до 70% производств отечественными технологическими решениями.
Замглавы Минпромторга отметил, что с 2021 года в рамках комплексной программы развития запущено более 220 мероприятий. Уже разработаны три установки для производства фотошаблонов, включая машины для уровней 90 нм и 350 нм. Однако темпы несколько отстают от первоначальных амбициозных планов, что связано с ограниченным числом квалифицированных игроков и бюджетными реалиями.
Ключевой вызов сегодня — не только разработка, но и внедрение новых решений в действующие производства, которые работают в режиме повышенной загрузки. «Сегодня большинство наших производителей работает в две, а то и в три смены. Внедрять новое оборудование в технологический процесс действующих производств практически невозможно», — отметил он.
Для решения этой задачи Шпак анонсировал создание сети специализированных центров внедрения — «полигонов». Базовый центр на предприятиях Зеленограда будет фокусироваться на технологиях для 200-миллиметровых пластин с топологиями 250–90 нм, а центр в Санкт-Петербурге на базе ФТИ им. Иоффе — на фотонике и СВЧ-электронике. Общие инвестиции в эти проекты оцениваются в 4,5 млрд рублей.
Для преодоления «болезней роста» малых и средних компаний в отрасли Минпромторг предлагает пакет мер поддержки. Сейчас прорабатывается программа льготных займов для развития производственных мощностей и создание специализированного индустриального парка с чистыми помещениями.
Еще одной важной инициативой станет создание единой системы сертификации материалов и оборудования на базе подведомственного Минпромторгу «Центра развития базовых образцов и промышленности». Это позволит унифицировать требования, ускорить коммерциализацию и ограничить доступ на рынок недобросовестных поставщиков.
Также Шпак подчеркнул, что отрасль должна конкурировать не между собой, а с зарубежными коллегами, и призвал бизнес активнее использовать принципы открытых архитектур для совместной разработки решений, что позволит снизить зависимость от единого вендора и сэкономить ресурсы.
«Надо конкурировать не между российскими компаниями, а надо конкурировать российским компаниям с их зарубежными коллегами за свой собственный рынок».
Василий Шпак, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации
Новые меры и борьба с перемаркировкой
Продолжая выступление Шпака, Юрий Плясунов, директор Департамента радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, подвел ключевые итоги развития отрасли и представил новые меры государственной поддержки.
За пять лет выручка гражданского приборостроения выросла более чем в 2,5 раза и по итогам 2025 года достигнет 3,5 трлн рублей. Особенно значим рост на регулируемом рынке госзакупок: доля российской продукции увеличилась с 12% в 2020 году до 61-62% в прошлом году.
В ответ на новые экономические вызовы Минпромторг сфокусируется на наиболее востребованных для отрасли мерах. Со следующего года будет запущена программа льготного кредитования для гражданского приборостроения. Заемные средства можно будет направить на приобретение оснастки, модернизацию производства, создание новых видов продукции и комплектацию для серийного выпуска.
«Со следующего года мы запустим программу льготного кредитования для гражданского приборостроения. В ее рамках можно будет приобретать оснастку, модернизировать производство под новые виды продукции, а также финансировать их разработку и комплектацию, необходимую для серийного выпуска».
Юрий Плясунов, директор Департамента радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
Еще одним важным ресурсом для компаний станут продленные налоговые льготы — 8% по налогу на прибыль и 7,6% по страховым взносам. Ожидается, что высвобожденные средства предприятия вложат в модернизацию, разработку новой продукции и развитие кадрового потенциала.
Прямое бюджетное финансирование будет сосредоточено на ключевых технологических направлениях, таких как микроэлектроника, СВЧ-электроника, оптоэлектроника и создание электронной компонентной базы.
«Минпромторг выступает с инициативой, чтобы предприятия направляли средства, сэкономленные благодаря налоговым льготам, на модернизацию производства. В эту статью расходов входит приобретение новых производственных площадей, разработка новых видов продукции и развитие кадрового потенциала», — пояснил он.
Отдельное внимание Плясунов уделил проблеме перемаркировки продукции, ввозимой в обход действующих ограничений. Для повышения прозрачности рынка со следующего года будет введена обязательная маркировка товаров, что позволит отслеживать всю цепочку движения изделий.
Также он призвал самих производителей активнее работать в системе выдачи разрешений на закупку импорта, чтобы не создавать избыточных возможностей для иностранной техники на регулируемом рынке.
Иностранные САПРы, печатные платы и «закручивание гаек»
Иван Кузьменко, заместитель директора департамента цифровых технологий Минпромторга, представил данные о проникновении отечественного софта. Более 60% используемых в промышленности систем автоматизированного проектирования (САПР) — иностранные. При этом в системах управления ресурсами предприятия (ERP) доля российских «коробочных» решений достигает 90%.
Сложнее ситуация с системами управления производством (MES), где преобладают собственные инхаус-разработки компаний, что мешает тиражированию лучших практик. Цель Минпромторга — к 2030 году обеспечить использование 90% отечественных инструментов проектирования в российских дизайн-центрах.
Григорий Ревазян, генеральный директор АНО «ТКО», озвучил данные компании по телекоммуникационному оборудованию: доля российского оборудования на рынке в 2024 году составила 28%. Главный вызов для отрасли — выполнение ужесточенных требований 719-го постановления, в частности, использование российских печатных плат.
По оценкам, потребность в них к 2026 году составит не менее 10 млн кв. см. Для налаживания кооперации между производителями оборудования и компонентов уже утверждена дорожная карта с «Консорциумом печатных плат».
Напоследок высказалась Екатерина Черенкова, учредитель «Бештау Электроникс». Она заявила, что бизнес готов к «закручиванию гаек» в виде повышения нормативов локализации, но для этого нужны четкие законодательные стимулы.
В качестве примера она предложила ввести для периферийной компьютерной техники (мониторов) понятие «первого» и «второго» уровня, как это сделано для компьютеров с российскими процессорами. Это стимулирует производителей использовать отечественные микроконтроллеры и привлечет инвестиции в микроэлектронику без прямых госдотаций.
Вывод
Отечественная электронная отрасль хоть и демонстрирует рост, но, как признают в Минпромторге, для достижения технологического суверенитета предстоит решить многие системные вызовы. Ключевой из них — переход от создания единичных образцов к их массовому внедрению. Перегруженность действующих заводов, зависимость от иностранного софта и сложности с кооперацией между производителями компонентов тормозят развитие.
При этом стратегический курс остается неизменным: замещение импорта во всех сегментах — от телекоммуникационного оборудования до станков и специализированного софта.
Бизнес, в свою очередь, сигнализирует о готовности к дальнейшему «закручиванию гаек» в виде повышения нормативов локализации, но ждет от государства четких и долгосрочных правил игры. Технологическую независимость получится достичь, только если государство и бизнес будут работать вместе, а не вставлять друг другу палки в колеса.