Билль подготовлен представителями обеих правящих партий. Он является ответом на недавнее требование штатов Нью-Йорк и Калифорния, где сказано, что все выпускаемые гаджеты Apple после 2017 года должны предоставлять возможность расшифровки информации. Выпуск специальных моделей для отдельных штатов назван как технологически неоправданный.