Программа создаётся при поддержке правоохранительных органов. Единая база позволит идентифицировать человека, определить его возраст, внешность и регион проживания, выявить родственников. Однако прежде всего это «средство повышения эффективности безопасности граждан Союзного государства и противодействия терроризму». Предполагаемый объём финансирования — три миллиарда рублей.