Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ провел анализ запланированных до 2027 года финансовых мер поддержки промышленной робототехники в России. Исследование охватило весь комплекс стимулов, включая прямые и косвенные инструменты финансирования.
В рамках достижения национальной цели — вхождения России к 2030 году в топ-25 стран по плотности роботизации — с текущего года реализуется федеральный проект «Развитие промышленной робототехники и автоматизации производства». Общее число мер поддержки в этой сфере достигает 77, из которых 57 представляют собой прямое финансирование, а 20 — налоговые льготы.
Объем прямого финансирования отрасли планируется увеличить в два раза: с 31,3 млрд рублей в 2024 году до 69,3 млрд рублей в 2027 году. Налоговая поддержка за тот же период вырастет на 40% — с 17,4 до 24,3 млрд рублей. Совокупная финансовая поддержка, включая прямые и налоговые меры, к 2027 году приблизится к 100 млрд рублей, а общие расходы за 2024–2027 годы превысят 285 млрд рублей. При этом непосредственно федеральный проект по робототехнике покрывает лишь 13% от этого объема, остальные 87% обеспечиваются общесистемными мерами различных государственных программ.
Основной акцент в распределении средств сделан на масштабирование существующих производств и внедрение роботов в промышленности. На стадии «производство» и «эксплуатация» предусмотрено наиболее значительное финансирование — 68,1 млрд и 45,8 млрд рублей соответственно. На исследования и разработки направлено 38,5 млрд и 50,1 млрд рублей, что предполагает их умеренный рост.
Среди налоговых стимулов преобладают льготы по НДС — 66,1 млрд рублей, или 79,2% от общего объема налоговой поддержки. Льготы по налогу на прибыль составляют 11,9 млрд рублей (14,3%), а на остальные виды налоговых преференций приходится около 5,5 млрд рублей.
«Наряду со стимулами для компаний, которые осуществляют выпуск и эксплуатацию продукции, крайне важны меры для организаций, которые ведут исследования и разработки, отвечают за интеграцию, инжиниринг, подготовку кадров. Также динамику развития отрасли может в целом подстегнуть расширение линейки налоговых мер, особенно на этапах разработки, внедрения и производства промышленной робототехники».
Виталий Дементьев, заведующий отделом правовых исследований в сфере науки и инноваций ИСИЭЗ НИУ ВШЭ
Налоговые меры, хотя и уступают по объему прямой поддержке, охватывают все стадии жизненного цикла робототехники и всех участников инновационного процесса. Прямое финансирование остается ключевым для новых и масштабируемых производств, тогда как налоговые льготы более востребованы действующими и зрелыми компаниями.