Минпромторг планирует ужесточить правила государственных закупок радиоэлектроники, чтобы перекрыть существующие лазейки для обхода запрета на зарубежные товары. Проект соответствующих поправок к постановлению правительства уже опубликован на портале regulation.gov.
Минпромторг планирует устранить лазейки, позволяющие закупать иностранную радиоэлектронику в обход запретов. Основное изменение — запрет на объединение в один лот российской и иностранной продукции. Эта мера является ответом на сообщения отраслевых объединений о случаях намеренного обхода национального режима закупок.
Кроме того, вводится новое понятие — «комплект». Это позволит устранить пробел в регулировании, когда закупка набора товаров использовалась для неприменения ограничений к той продукции, которая подпадает под защитные меры. Как пояснили в Минпромторге, ведомство зафиксировало случаи, когда подобное объединение в одной закупке приводило к тому, что заявки признавались иностранными и на них не распространялись защитные меры.
Поправки также оптимизируют перечень товаров, к которым применяются ограничения. Отдельно увеличивается до 50% размер квоты для закупок отечественных принтеров и многофункциональных устройств. По данным анализа, это позволит обеспечить кратный рост приобретения такой продукции госзаказчиками. Среди известных российских производителей данной техники отмечаются компании «Катюша Принт», «Торговый дом Булат» и «Новый Ай Ти Проект».
Производители электроники в целом поддерживают ужесточение правил. В частности, отмечается, что значительная часть закупок, обходящих национальный режим, приходится на смешанные лоты. Введение соответствующих запретов должно стимулировать исполнение законодательства об импортозамещении.
Вместе с тем эксперты указывают, что предложенных мер может быть недостаточно для полноценной поддержки отечественных производителей. Высказываются предложения о запрете на объединение в одном лоте реестровой и нереестровой продукции. Также отмечается, что для сложных проектов, таких как автоматизированные системы управления технологическими процессами, новые требования могут создать дополнительные барьеры вместо поддержки. По мнению специалистов, необходим комплексный план перехода информационной инфраструктуры на российские аппаратные платформы.