Согласно законопроекту Медиа-коммуникационного союза, оказание услуг абонентам, которые затрагивают предоставление доступа к таким сервисам, должно происходить только с соглашением между оператором связи и лицом, которое обеспечивает предоставление данной услуги. В соглашении должны быть зафиксированы условия работы и указан «порядок идентификации пользователя сервисами обмена сообщениями».