В минувший четверг президент ICANN Фади Шехаде (Fadi Chehade) заявил, что не намерен продлевать контракт c Министерством торговли США, при участии которого организация была создана в 1998 году. Вместо этого уже сейчас запущена схема преобразования крупнейшего регулятора интернета в частную компанию с реальной международной поддержкой.
Cрок контракта между корпорацией по управлению доменными именами и IP-адресами c Министерством истекает 30 сентября 2015 года. Формально ICANN существует как международная некоммерческая организация, но за прошедшие семнадцать лет попытки ослабить давление Правительства США её руководством предпринимались неоднократно.
Катализаторами нового процесса преобразования стали Китай и Бразилия. Обе страны быстро наращивают своё присутствие в интернете за счёт онлайн-торговли и образовательных инициатив. В той или иной форме одобрение инициативы ICANN уже выразили правительства ста пятидесяти стран – кроме США, разумеется.
Несмотря на критику плана в Конгрессе США, Шехаде рассчитывает завершить приватизацию ICANN до конца года. «Теперь задача сообщества – собрать необходимую документацию, упаковать её в миленькую коробку и отправить в Вашингтон», – заявил он во время своего выступления в Сан-Франциско.
Год назад Правительство США прекратило выполнять технические функции регулятора в системе доменных имен. Тогда же звучали заявления, что отныне интернет должен обходится без непосредственного контроля со стороны правительств или даже межправительственных организаций, таких как ООН.
«Когда мы только начинали работу, то слышали много опасений, – вспоминает Шехаде. – Например, что ООН возьмет на себя функции контроля, или что Китай фрагментирует интернет. Всё обсуждалось в контексте угроз и стратегии обороны».
Теперь ситуация радикально поменялась. Китай сам ищет сотрудничества, Бразилия хочет усилить свою долю в интернете и также готова к разным форматам партнёрства. «Я чувствую, что всё это приведёт нас к созданию глобальной независимой, действительно нейтральной и хорошо управляемой организации», – сказал Шехаде.
На предварительных слушаниях в среду он отверг обвинения в недостаточной степени прозрачности работы ICANN, заявив, что организация всегда открыта для тех, кто пришёл со здравыми идеями.
«Я даже рад тому, что Конгресс постоянно испытывает нас; что все в мире пристально анализируют нашу работу, – сказал Шехаде. – Это помогает нам оставаться на высоком уровне».
Обвинений в адрес ICANN было предостаточно. Конгрессмен Боб Гудлейт даже обвинил организацию в том, что она «безответственно делегировала домены организациям, которые извлекали прибыль из торговли поддельными лекарствами и даже наркотиками».
Другие в своих выступлениях упомянули практику регистрации имён знаменитостей в домене .sucks, которые они затем выкупали за большие суммы. Фактически это зеркальная практика киберсквоттерства эпохи бума доткомов. Владельца имени снова вынуждают покупать права на сайт, но только с другой целью – чтобы его никто не увидел. «Я не цензор, – просто ответил Шехаде. – У ICANN другие задачи».
Организация действительно старается свести к минимуму функции регулятора, предоставляя интернету развиваться через право регистрировать домены в установленном порядке. Сейчас корпорацию больше интересуют аналитические исследования, вопросы оптимизации трафика и обеспечения его безопасности.
Стремясь к балансу между точностью, доступностью и конфиденциальностью регистрационных данных, рабочая группа экспертов ICANN рекомендовала сделать ряд изменений в процедуре предоставления сведений об IP-адресах конечным пользователей. Специалисты ICANN разрабатывают замену системе WHOIS, получившую рабочее название Next Generation gTLD Directory Services Mod.