Проект приказа Минкомсвязи, который должен запустить исполнение «закона Яровой» интернет-компаниями, подвергся критике со стороны Минэкономики, пишет «КоммерсатЪ». Реальные затраты бизнеса окажутся на порядки выше, чем оценки, приведенные Минкомсвязью: только Mail.ru Group и «Яндексу» придется единоразово потратить почти 9 млрд руб. Кроме того, принятие проекта фактически обяжет интернет-компании разрабатывать и использовать системы оперативно-разыскных мероприятий, что прямо запрещено законом.
У Mail.ru Group 130 млн активных пользователей, и ее затраты на приобретение аппаратно-программных комплексов достигнут 5,2 млрд руб., указывает Минэкономики. Расходы «Яндекса» с 90 млн пользователей составят 3,6 млрд руб. Всего в реестре сейчас 98 компаний. Амортизация и рост трафика приведут интернет-компании к ежегодным затратам еще не менее 1 млрд руб., причем это оптимистический сценарий, поскольку расчеты не учитывают затрат на хранение «объемного контента» (онлайн-трансляций), считают в Минэкономики. При этом проект Минкомсвязи возлагает обязанность хранить всю информацию как минимум в двух экземплярах, что ведет к необходимости формировать отдельные резервные хранилища.
Необходимость нести такие расходы вынудит интернет-компании отвлекать значительные ресурсы на реализацию требований «закона Яровой» и Минкомсвязи, в то время как эти средства нужны им для инвестиций в основные фонды и инновационные технологии, полагают в Минэкономики. Это идет вразрез с указом президента об ускорении технологического развития и внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере и с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года.
В документах самой Минкомсвязи указано, что хранение данных 500 тыс. пользователей обойдется в 20 млн руб., но только у портала Rambler.ru 50 млн пользователей, а у ресурса Livejournal.com — еще 45 млн по всему миру, из которых 25 млн в России. Таким образом, итоговые затраты «кажутся неоправданно высокими».
Проект приказа Минкомсвязи несет существенные риски для делового сообщества, приведет к значительным финансовым расходам бизнеса, исчисляемым миллиардами рублей, и содержит не выполнимые на практике нормы, говорится и в заключении интернет-омбудсмена Дмитрия Мариничева, направленном в Минэкономики.
Информационные системы имеют уникальную архитектуру и специфичный набор интерфейсов, что делает невозможным внедрение типового решения либо чревато проблемами в его функционировании.
Кроме того, операторам фактически придется получать лицензии на производство СОРМ, чтобы использовать программно-технические средства, о которых идет речь в приказе Минкомсвязи. Однако в законе «Об оперативно-розыскной деятельности» есть прямой запрет на разработку и использование спецтехсредств для кого-либо, кроме спецслужб.